建安四年下半年以來，劉備要做的很多事情都步入了正規。

    經過上半年的復雜斗爭之后，劉備一邊穩步推進著第一次全國政務大會的召開事宜，一邊也吩咐張讓和劉惠一起對鄭泰、賈喜等人展開監視，全面把控他們的行蹤和一系列的行動準備。

    另外，他也開始關注董重的行動，因為相比較于蹇碩的態度，董重的態度還有些曖昧不定，似乎表面表現的很是不在乎，但是私下里還有些別的想法。

    比如他就沒有把鄭泰等人的事情告知劉備。

    對此，劉備認為他還沒有完全過關，需要進一步考察這家伙的所作所為。

    另外的精力，劉備就放在了推動軍區建設的事情上，各大軍隊在軍部的安排下走劃定的路線前往駐軍地駐扎，開始執行劉備的命令，對地方展開全面威懾。

    相較于北方已經被處理得差不多的威脅，南方的益州和荊揚二州還是值得關注的。

    益州南部幾個郡和屬國素來不怎么安穩，需要軍隊震懾。

    荊揚二州還不是劉備的統轄之地，也需要軍隊的震懾。

    而且該說不說，揚州內部還有幾個有點規模的威脅，一直都沒被處理掉，這一次劉備派關羽率兵南下，也有這讓關羽收拾掉這兩大威脅的打算。

    這兩大威脅，一個是不服官府管束的山越勢力，一個是明目張膽造反的徐州黃巾軍殘部。

    山越勢力其實就相當于并州山匪集團，簡單來說，可以理解為并州山匪集團的南方青春復刻版。

    張燕等人在太行山脈稱王稱霸對抗官府，甚至一度威脅雒陽，聲勢浩大，威震天下，朝廷應對失措，軍隊戰敗，不得不用官職來拉攏他們，失盡了體面。

    與之相比，揚州山越集團就沒有那么大的威脅。

    他們規模不小，但是戰斗力和戰斗意志比較拉，沒有威脅中央的能力，甚至連揚州本地官方勢力都不能威脅。