他們似乎只是一群想要關起門來過自己的小確幸日子的人，對于外界沒什么太大的想法，也沒什么太大的野心，只是不想被官府盤剝。

    但是他們的人數多，且越是被官府盤剝，人就越多官府越著急，他們也是人就越多，勢力越強。

    揚州本來就缺少人口，現在越來越多的人投奔山越而去，實在不是什么好事，這也嚴重影響了漢帝國在揚州的統治秩序。

    另一邊，當初從徐州南下的那一股黃巾軍也是揚州官府的心腹大患。

    這一股人馬進入揚州之后，沒有往吳郡跑，而是往丹陽郡跑，往丹陽郡中部的山區跑。

    等揚州刺史桂褒接到了劉備的命令，要對黃巾軍展開進攻的時候，黃巾軍已經一路南下一路攻城略地，殺戮官員、豪強，劫掠物資，把丹陽郡北部幾個縣收拾的慘兮兮。

    并且他們還到處派人聯絡山越各方勢力，試圖與山越勢力達成聯盟，一起對付揚州官軍。

    目前，他們在丹陽郡于潛縣以北地區安頓下來，據險而守，在山野之地與當地的山越為伍，似乎和其中幾個山越勢力處的不錯，雙方頗有些往來，丹陽郡守發動了幾次軍事進攻，全部落敗。

    揚州刺史桂褒領到劉備的命令之后，十分緊張的派人聯合丹陽郡守進攻了一次，又失敗。

    于是，他被迫于建安四年的九月親自率領軍隊入駐余杭縣，親自觀察局勢，然后感到局勢頗有些復雜，便產生了退縮之心。

    黃巾軍和山越混在了一起，黃巾軍被打，山越會幫忙，會堵塞道路，截斷交通，襲擊官軍后勤，讓官軍面對這樣的情況難以維系，實在困難。

    桂褒一邊感覺困難，一邊就覺得心里不平衡。

    一群從徐州南下的賊寇到了揚州，成為揚州的禍患，徐州反而一點事兒沒有，這難道是揚州的錯誤嗎？

    現在揚州為了對付這群黃巾軍損兵折將，耗費錢糧，多少官員都死在這里，這件事一場災難，徐州難道沒有責任嗎？

    桂褒越想越委屈，覺得不能咽下這口氣，便在建安四年十月向朝廷上表，表示自己已經很努力，但是黃巾軍和山越沆瀣一氣，實在是不好對付，請求朝廷給予一定的糧餉支持。