他們身上的徭役被取代了，暫時不用服徭役了，所有官府工程都有人去做了，他們多出來了很多空閑時間，可以休息，或者精耕細作，增加糧食的產量。

    而官府這邊也不需要付出什么。

    對待做苦工的戰俘，劉備的規定就是給他們果腹的糧食去吃就可以了，保證他們不要死掉，維持在這個程度，其他的什么都不用付出。

    剩下的，就是監管，讓他們可以盡可能長時間的為涼州州府做工，不要死得那么快，把人都給禍禍沒了，對涼州不是好事。

    我們要走可持續性竭澤而漁的道路。

    如此，就有越來越多的涼州農民不用服徭役，就可以安心生產、生孩子了。

    這對于他們來說是偌大的仁政，也是一種發展成果的分潤，涼州原本尖銳的社會矛盾瞬間得到了緩和，還是那種大大的緩和。

    可以說涼州上下，上至官員，下至平民，對此都是連聲稱贊，認為這一套內圣外王的做法才是真正適合大漢的做法，應該持續下去，并且廣泛推廣，如此才能使得天下大治。

    涼州州府，以劉備為首的執政團隊在涼州民間積累了偌大的名望，擁有非常高的信譽度，即使是大字不識一籮筐的老農，提到“劉使君”、“劉將軍”，那也是交口稱贊，連連點頭。

    這種極高的信譽度大大降低了劉備執政團隊在涼州辦事的行政成本。

    就荀攸的觀察，現如今，涼州州府的行政工作已經進入了一個正向循環之中。

    就連鼓勵生育這種事情，官府代繳口賦這種事情，劉備的執政團隊都能憑借堅持不懈的精神在涼州推廣開來，使得農民接受，從而基本上解決了涼州范圍內的棄嬰問題。

    可見其團隊的辦事能力和在涼州的信譽度。

    很多在中原地區很嚴重而且無法解決的問題，在涼州已經被解決了，而且看上去，劉備的執政團隊游刃有余。

    他們還能辦到很多的事情，還能做成更多的事情，他們還在雄心勃勃的規劃更多的事情，要讓涼州變得更好。