在具體的各大軍區軍事負責人的問題上，會議上產生了不少分歧。

    有人毛遂自薦，有人力主推薦，有人質疑某些人選，有人看誰都不爽，就看自己比較合適。

    而最后，綜合了軍事能力、戰績、為人品德、和劉備的親近關系等等諸多層面上的考量，劉備對除了中央軍區之外的五個軍區的領導者都給出了自己的看法。

    他認為西北軍區的軍事負責人應該由張飛擔當。

    理由是張飛跟隨劉備很早，有充分的軍事、行政經驗和基礎，也有文化基礎，對劉備忠心耿耿，戰功彪炳，是劉備之下大漢最優秀的軍事將領之一。

    且張飛非常善于使用騎兵作戰，西北軍區面臨著羌人、西域和鮮卑人等眾多已知、未知的挑戰，一個強硬的軍事負責人對當地會有很好的震懾效果。

    張飛曾擔任過隴西郡太守，和羌人鮮卑人都打過仗，對西北地方的一些軍事威脅和政治生態也非常了解。

    這個意見在劉備之前就有不少人提出，而在劉備最終提出自己的意見之后，也就沒有了什么爭議，于是西北軍區的負責人基本上就確定為張飛了。

    隨后是東北軍區的負責人，這個負責人，劉備的建議是牽招。

    理由也很簡單，牽招也是最早跟隨劉備的親信之一，與劉備關系非常親近，忠誠度很高，而且他出身邊地，在幽州生活過，還在并州征戰過，有豐富的邊地從軍經驗，也有很優秀的戰功，同時也有一定的政治經驗。

    這一地區雖然經過劉備的精耕細作而使得鮮卑人和烏桓人的威脅基本消失，但是在遼澤以東地區，還存在著高句麗、扶余、沃沮、東穢等等國家和族群，這些國家和族群與遼東漢人存在著各種競爭與合作的關系。

    此前，劉備無暇顧及這里，遂為委任公孫度統領遼澤以東地區，全權負責這一地區的發展和軍事戰爭。

    這幾年公孫度統領這一地區，募兵組建軍隊，拉扯起一支兩萬人左右的軍隊，戰斗力相當不錯，對高句麗、扶余等政權展開了進攻，穩固了遼東漢人的生存地位。

    不過這并不意味著從此萬事大吉。

    劉備并不信任公孫度，也不信任公孫家族，當前公孫氏對遼東地區的統領更像是一種半獨立的統領，這種半獨立的傾向還遠遠超過中原州郡的分離傾向。